动员社会各界力量  开创社会扶贫新局面

原平市委副书记   白亚军

    去年市委和政府带领全市人民以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕“扭住跨越发展、挺进全国百强、建设新型工业基地、商贸物流中心、和谐宜居家园”的奋斗目标，真抓实干，拼搏攻坚，全市经济社会持续快速健康发展，实现了“十二五”良好开局。全市生产总值完成94亿，财政收入突破17.6亿，城镇居民可支配收入达到17358元，农民人均纯收入5541元，全市主要经济指标保持两位数以上增长，大部分高于全省平均水平，超额完成目标任务。全市的工业、农业、教育、交通、城市建设等各方面都有了较快发展，人民生活有了普遍提高，有    10％的人已进入了富裕阶层，70％的人群解决温饱奔小康。但就我市来讲仍有7％的人群收入比较少，低于国家的扶贫标准且贫富差距较大。所以帮助贫困地区，扶持贫困户增加收入尽快脱贫致富仍然是市委政府和全社会的一项重要任务。近年来国家采取一系列扶贫政策、农村合作医疗、社会养老保险、低保、五保政策对弱势群众进行政策扶贫，社会扶贫工作不能忽视，为加快扶贫步伐中央多次召开扶贫开发会议，强调着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局，社会扶贫就是动员社会各界力量参与扶贫开发，今天就社会扶贫问题讲几点意见：

     一、充分认识社会扶贫的重要意义
    胡锦涛强调消除贫困改善民生实现共同富裕是社会主义的本质要求。动员全社会力量扶贫济困实现共同致富是构建和谐社会建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。改革开放以来，经济快速发展，人民生活提高，但贫富差距也在逐步扩大，邓小平同志在1993年9月16日就富有远见地指出“我们要防止两极分化，要利用各种手段，各种方法，各种方案来解决这些问题。少部分人获得那么多财富，大多数人没有这样发展下去，总有一天要出问题。*********总理指出，动员全社会力量开展扶贫开发是消除贫困的重要途径，扎实做好新阶段扶贫开发工作对维护人民根本利益，巩固党的执政基础，确保国家长治久安，实现全面建设小康社会和社会主义现代化具有极为重大的意义。
    二、动员全社会各界力量，为全市社会扶贫做贡献 
   2011年我市各项经济指标名列全省前列，财政收入突破17亿，人民生活得到了提高，就困难人群也大大低于全国（11%-14%）比例，但我们也应清醒地看到在收入平均数后面还有一些家庭和个人仍处在困难贫困之中，个别户至今用不起电灯，平时瞎睡，急时用蜡，山区农村5%-7%的户至今买不起电视，有些解决了温饱的户，遇天灾人祸等灾害就滑向了贫困。但是我们应该看到我市经济社会快速健康发展给社会扶贫奠定了一定的经济和物质基础，尤其是转型跨越发展以及先行先试给社会扶贫带来了先足条件。近几年来，我市深入推进“四大战役”、开展“四大工程”，抓住各种机遇，增强经济实力。2012年全市生产总值计划完成113亿元，财政总收入计划完成21亿元，城镇居民可支配收入人均19620元（13%），农民人均纯收入6320元（增长14%）。项目建设成果丰硕，启动实施项目96个，总投资334.9亿元。晋北铝业三期项目建议书上报国家发改委，同华电厂二期前期工作积极推进，国电、华能风电项目启动实施，华润风电项目正在测风，热电联产项目已与大唐集团签约。全市铝业、电力、煤炭、化工、冶金、建材、机械制造以及商贸物流等多元产业格局基本形成。园区建设实施突破，发展活力显著增加。我们还可喜地看到，一大批民营企业和个体工商户健康、茁壮成长，一大批实业家迈入富裕阶层的行列。此外，还有一大批在原平工作过、生活过的境外领导和企业家、专家、学者、能人，他们都在关心原平的发展，更关注原平的贫困角落和扶贫事业。以上这些都为原平的社会扶贫事业的进展，提供了有利条件和可靠保障。
   动员全社会的力量，为社会扶贫做出贡献，是社会扶贫的一大课题。先富起来的人一定要看到，是改革开放的大社会背景下，让“一部分人先富起来”伟大号召的指引下，由政策扶持资源先享群众支持，才使一部分人先富起来。因而，先富起来的人一定感恩社会，回报社会，馈赠社会、济困扶贫，以达到全社会共同富裕。这既是先富起来人的一份沉甸甸的社会责任，也是个人的德行所在。对于你们的奉献，全社会不会忘记，受助者更不会忘记你们的大恩大德大善举。
    三、不折不扣地贯彻执行党的扶贫政策，扎扎实实做好全市的社会扶贫工作
我市扶贫基金会办事处自2005年秋成立以来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力宣传社会扶贫的重要性，全身心地投入到扶贫事业中，设身处地为贫困者着想，想方设法筹措扶贫资金，几年来共筹集到款额140.8万元。资金一部分用于脱贫的“造血”功能，例如屯瓦村的以木材林为主的林业扶贫示范基地以及南白乡酸枣接大枣改造老枣树基地。100万以微利借给农户，使他们发展种、养、加工逐步走上富裕的道路，还有一部分按照捐赠者的意愿直接用于资助贫困学生、困难家庭，这些人员的家庭成为直接的受益者。
   我市的社会扶贫虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，几位老同志尽心尽力，想方设法开辟筹集扶贫资金的渠道，甚至不顾年迈体衰，不顾舟车劳顿，不顾长途跋涉，远赴东北为积累扶贫基金辗转讨债，但还存在宣传不到位，发动不充分，组织不得力的问题，甚至不少人不知道扶贫基金会这个组织而捐赠无门。也制约了扶贫事业的发展。为此，在新的一年里，提出下列要求：
加大宣传力度，胡锦涛总书记指出要切实加强扶贫研究和宣传工作把扶贫纳入基本国情教育范畴，在全社会营造关心和支持扶贫开发的良好氛围。首先要让更多的人知道扶贫基金会这个公益性的社会扶贫机构，知道它是一个非政府性、非盈利性，又具有很强政治性、社会性的机构。是为扶贫济困爱心的人士搭建的平台和载体，是政府扶贫的补充。其次是广泛宣传扶贫济困的政治意义、社会意义和现实意义，知道它是达到“共同富裕”的举措之一。扶贫事业为促进全国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐，作出重大贡献。明确社会扶贫基金是社会帮扶与农民主体作用相结合是“扶上马、送一程”，帮助贫困者开发脱贫生产项目，在生产自力的基础上拉一拉就能起来，扶一扶就能上去，帮一帮就能致富，达到自身的“造血功能”，而脱贫致富，奔小康的目的。大力弘扬募捐者的先进事迹和高尚品质，大力营造募捐有责、扶贫有功的舆论氛围，通过报纸、电台、电视等宣传工具大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，真正使募捐者既有责任感，又有光荣感。从而激发更多的有爱心、有能力的人投向到扶贫济困献爱心的行列，使我市的社会扶贫工作更上一个新台阶。社会扶贫是政府扶贫开发补充，能够发挥一定的经济效益，更重要的是他的社会效益，它既能发扬中华民族扶贫济困互相帮助的传统美德，又能消除许多社会矛盾对构建安定和谐共同富裕社会有很大的促进作用。 
   同志们，新的形势催人奋进，扶贫开发责任重大，在坐的各位要积极热情地宣传社会扶贫的重要意义，宣传帮贫济困献爱心的模范人物和先进事迹，弘扬社会精神文明之风，尤其是工商界的各位精英，你们为原平的经济腾飞做出了很大贡献，不少人在各种场合通过各种渠道为扶贫济困献爱心，我希望大家一如既往地把此项工作做下去，发扬光大，也希望通过你们广泛宣传，让更多的人加入献爱心行列，扶贫基金会原平办事处的同志们工作认真负责，愿意为你们献爱心提供服务，他们手续齐全，有免税文件和票据，透明度高，并办有中国老区扶贫网，可随时查看，希望大家多联系勾通，共同做好做强社会扶贫这个千古流芳的事业。让我们在市委的领导下，以不屈不挠的精神，更加务实的作风，为构建原平和谐社会，为原平共同富裕做贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。