全心全意做好社会扶贫工作
——山西省扶贫基金会原平市办事处工作汇报
段补怀

扶贫基金会是一个非政府性、非盈利性，又具很强政治性、社会性的公益性社会扶贫机构，而不是一般的群众性社团组织。所谓政治性、社会性强，就是国家赋予其向海内外、省内外各界人士募集资金的权利和把募集到的资金用于扶持贫困群众的任务。扶贫基金会是政府扶贫的补充，是社会各界奉献爱心的载体，也是国家税务总局、财政部通知中关于募捐用于公益救济准予在交纳企业所得税或个人所得税前全部扣除的六单位之一。现在社会扶贫工作正在积极开展，社会扶贫机构正在健全，中央、省叫扶贫基金会，地市一级设工作委员会，县市一级设办事处，作为独立运行的挂靠机构。

我市扶贫基金会办事处于2005年9月经市委、市政府两个秘书处发文成立以来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻国务院颁布的基金会管理条例和省扶贫基金会章程，大力宣传社会扶贫的重要性和为社会扶贫事业献爱心、做贡献的模范人物李爱军、陈贵拴等人的先进事迹，并赴太原、大同、忻州以及全市机关、事业单位和公私企业开展扶贫募捐活动，又于2009年请示市政府市长同意去黑龙江省佳木斯市催要政府84年投资欠款70万元，同意要回后作为扶贫基金。但是由于欠款已达20年之久，对方认为多年无人来要，追诉期已过，视为自动放弃。这只能通过法律程序追讨欠款，但由于种种原因，寻找资料相当困难，经过二年多的努力和有关领导支持，最终在法院同志的帮助下于2010年12月份我市法院下达了限期还款裁定书，并派两同志冒着冰雪赴佳木斯市按法律程序追款。然而执行难，确实难，对方以政府困难为由，提出给旧电缆、旧车抵债，蔡文庭付院长与其反复协商做了大量工作，院长戴培才抽调精兵强将，由付院长蔡文庭，执行局长付怀礼等法官同我们一同去佳木斯要款，并安排不给就冻结帐户、扣押车辆。经过几番协商，直到最后以现金60万元一次性了结。几年来，先后有忻州市财政局、我市石豹沟煤矿、同煤集团运销总公司原平有限公司、原平公路段、市林业局、市水利局、市粮食局、粮食一库、煤炭运输管理站等单位以及陈贵拴、李爱军、温高峰等企业家为扶贫济困踊跃捐款，东大商贸有限公司为农村部分无电视机户捐赠液晶电视机31台；黑龙江省海林市关有凤同志为原平贫困户捐赠衣物，受到了社会广泛赞誉。几年来募捐筹集扶贫资金达140.8万元，按照捐赠人意愿，3.7万元送到闫庄镇大白水等学校资助学生35名，8.1万元资助151户困难家庭，5万元用于专项资助，18万元用于建设两个林业扶贫示范基地：一个是和林业局共建的楼板寨乡屯瓦村木材林扶贫示范基地，一个是南白乡酸枣接大枣改造老枣树项目，已投资接穗25万株，并组织了技术培训。其余100多万元按规定列入扶贫基金，微利借给农村那些谋发展上项目缺资金的农户，发展一村一业和种、养、加工业，周转使用。已支持南白、楼板寨、崞阳、东社、王家庄、西镇、段家堡、大林等乡镇共60多户，使他们逐步走上致富道路。几年来，我们虽然做了一些工作，但由于宣传不到位，发动不充分，组织不得力，募捐资金还不够多，扶贫力度还不够大。甚至还有不少人不知道有扶贫基金会这个组织而捐赠无门。在新的一年里，我们要进一步遵照全心全意为人民服务的宗旨和*********总理关于“社会扶贫主要是向社会各界开展募捐，用于扶贫济困”的指示精神，一方面加大宣传力度，积极开展募捐活动。宣传党的扶贫政策，宣传扶贫济困是中华民族的传统美德和帮贫济困献爱心人士的先进事迹，动员社会各界人士献爱心。办事处接收热心支持原平社会扶贫事业的政府、组织、团体、企事业单位和个人提供的资金、物质及技术，并开具正式的捐赠收据和免税文件，为他们提供优质服务，并按照捐赠人的意愿，由办事处牵线搭桥帮助落实。为了搞好宣传，我们正在改版我们建立的“中国老区扶贫网”以便提高点击率，扩大影响。另一方面加强管理，用好用活扶贫基金。对已列入基金的100万元款管好用好。既能起到帮扶效果，又能适当积累，做到一年一审计，让社会明白，让捐赠者放心。经审计至今我们未出现一分差错和一笔借款未还的问题。政府每年给我们的办公经费，本着节约的原则，年年略有节余。

我市在市委和政府领导下紧紧围绕扭住跨越发展挺进全国百强，建设新型工业基地，商贸物流中心，和谐宜居家园的奋斗目标，真抓实干，拼搏攻坚，全市经济社会持续快速健康发展，实现了十二五良好开局，财政收入突破了17.6亿元，城镇居民可支配收入达到17358元，农民人均收入达到5541元。各项指标都达到或超过全省平均数。但是我们应当看到，虽然我市城乡居民的收入水平、生活水平有了明显提高，但在收入“平均数”的后面，还有一些家庭和个人仍处在贫困之中。他们因生活拮据，有的至今用不起电，有的无钱买电视，有些学生因家庭困难上不起学，有些家庭因灾因病又走向了贫困......这些家庭急需社会拉一把、帮一把、扶一把。如屯瓦村是我市有名的锅炉专业村，去年村里的人均收入4742元，在外企业家资产百万元、千万元不下十户八户，但村里贫困户不少，无电视机户就有近20户。去年通过东大捐赠，帮助解决了五户无电视机户。对此，屯瓦在外企业家、爱心人士反响很大，有识之士杨文珠、赵冰玉为首的企事业家正在研究成立屯瓦帮扶协会，首先帮助村里贫困户用三至五年脱贫致富。这是一种社会扶贫的好形式，好办法。我们正在帮助他们组织并建章立制。社会扶贫责任大，宣传募捐靠大家，前几年楼板寨、南白、大林乡的联络员在村里宣传摸底，帮扶贫基金会办事处放款、收款做了大量工作。现在全市18个乡镇都配齐了联络员，为我市的社会扶贫扩大了队伍，今年我们计划在管理好100万基金的情况下，向社会各界募捐15万元，解决100家无电视机的农户；东大商贸有限公司经理胡秀平看了我们的计划后又慷慨答应再捐30台，在这里我代表即将受益户表示感谢，对他们这种无私奉献精神表示赞偿。计划募捐20万元买母羊200只，帮助100户困难户发展养殖，用三年时间每个户繁殖20只羊以后每年出售十只八只，足以解决温饱。同时再募捐10万元，帮助50名学生上大学。佳诚液压公司总经理赵明海已提出帮助5至7名困难学生从高中一年级供到大学毕业。我们通过范中摸底挑选了10名学生，计划近日与赵经理汇报，并帮助他实施监管。我们为献爱心者搭建一个平台，真诚的希望社会各界人士积极投入社会扶贫工作，向困难户伸出援助之手，送上一把“雨中伞”，送上一块“雪中炭”，使他们感到社会大爱的温暖，并走出贫困实现共同富裕，为原平安定团结、和谐发展做出贡献。我们几位退下来的老同志要牢记全心全意为人民服务的宗旨，不怕磨咀，不怕跑腿，不管闲言碎语，为我市的社会扶贫、帮贫济困，尽心尽力献上我们一片爱心。

谢谢大家！

二○一二年四月十三日

在全市社会扶贫工作会议上市委付书记白亚军和办事处负责人段补怀同志向市法院颁发奖牌